Theo báo cáođánh giá của BTVLĐLĐ tỉnh Quảng Bình về công tác chỉ đạo đại hội công đoàn cơ sở (CĐCS) và chuẩn bị nội dung tổ chức đại hội Công đoànThị xã Ba Đồn như sau: Ban Chấp hành (BCH), BTV LĐLĐ thị xã Ba Đồnđã bám sát chỉ đạo của BTV Thị ủy,BTVLĐLĐ tỉnh để xây dựng kế hoạch tổ chức đại hội các CĐCS trực thuộc tiến tới đại hội Công đoàn thị xã Ba Đồn lần thứ IX, nhiệm kỳ 2018 - 2023. Tích cực chỉ đạo, hướng dẫn đôn đốc các CĐCS triển khai thực hiện kế hoạch đại hội; đã chọn 03 CĐCS đại diện cho 3 khối để chỉ đạo, tổ chức đại hội điểm đảm bảo chất lượng, tiến độ. Sau đại hội điểm 3 CĐCS, BTV LĐLĐ Thị xã Ba Đồn đã tổ chức hội nghị rút kinh nghiệm để chỉ đạo tất cả các CĐCS trực thuộc triển khai đại hội theo kế hoạch đề ra. Đại hội CĐCS được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, sự phối hợp, tạo điều kiện đầy trách nhiệm của các cấp chính quyền và người sử dụng lao động. Kết quả có 94/94 CĐCS trực thuộc hoàn thành việc tổ chức đại hội đảm bảo yêu cầu tiến độ thời gian đề ra. Đã thành lập các tiểu ban tổ chức đại hội Công đoàn Thị xã lần thứ IX, các thành viên tiểu ban bám sát nhiệm vụ phân công, phát huy tinh thần trách nhiệm tham mưu cho BTV chuẩn bị các nội dung để tổ chức đại hội theo yêu cầu.Báo cáo chính trị, báo cáo kiểm điểm củaBCHCông đoàn Thị xã và các văn kiện chuẩn bị đại hội thực hiện đảm bảo quy trình. Quá trình chuẩn văn kiện  BTV LĐLĐ thị xã Ba Đồn thường xuyên tranh thủ sự chỉ đạo của BTV Thị ủy, BTV LĐLĐ tỉnh, các đồng chí Thường trực, Thường vụ LĐLĐ tỉnh phân công chỉ đạo đại hội tại địa bàn Công đoàn Thị xã để xây dựng và thực hiện phê duyệt, đảm bảo yêu cầu. Thực hiện tốt  công tác chuẩn bị nhân sự BCH, Ủy ban Kiểm tra (UBKT), các chức danh trong BCH, UBKT đảm bảo trình tự, thủ tục quy định và chỉ đạo của BTV Thị ủy, BTV LĐLĐ tỉnh. Công tác chuẩn bị nhân sự đoàn đại biểu dự đại hội XVIII Công đoàn tỉnh đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện, cơ cấu thành phần đại biểu theo quyết định phân bổ của BTV LĐLĐ tỉnh. Phân công đại biểu chuẩn bị bài tham luận tại đại hội với nhiều nội dung chuyên đề phù hợp với nhiệm vụ hoạt động công đoàn của từng loại hình CĐCS. Về diễn văn khai mạc, bế mạc đại hội, chương trình đại hội tổng thể, kịch bản chi tiết điều hành đại hội, quy chế đại hội, nhân sự Đoàn Chủ tịch, thư ký đại hội, ban bầu cử được chuẩn bị đầy đủ, chu đáo. Tập trung triển khai công tác tuyên truyền trước, trong đại hội đảm bảo đúng sự chỉ đạo của BTV Thị ủy, BTV LĐLĐ tỉnh, xây dựng kế hoạch, tổ chức tuyên truyền đến cán bộ, đoàn viên, người lao động nhận thức sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng của đại hội, từ đó tạo sự thống nhất về chính trị, tư tưởng và hành động trong tổ chức Công đoàn, cán bộ, đoàn viên để tổ chức thành công đại hội. Thông qua công tác tuyên truyền đại hội công đoàn đã tạo được không khí phấn khởi, tin tưởng, củng cố niềm tin của đoàn viên, người lao động với tổ chức Công đoàn. Xây dựng kế hoạch, tổ chức phát động phong trào thi đua, tổ chức cho các CĐCS đăng ký công trình chào mừng đại hội công đoàn các cấp tiến tới đại hội Công đoàn Thị xã Ba Đồn lần thứ IX, nhiệm kỳ 2018 - 2023, phát động cán bộ, đoàn viên ửng hộ xây dựng công trình “Ánh sáng an ninh” tại thôn Cộng Hòa - xã Quảng Trung với số tiền 25.000.000 đồng; có 75/93 CĐCS đăng ký công trình, sản phẩm, phần việc chào mừng đại hội, với giá trị trên 350 triệu đồng mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội thiết thực. Đoàn Chủ tịch đã bám sát chương trình đại hội, điều hành đại hội thực hiện đầy đủ nội dung, cơ bản đảm bảo trình tự, thủ tục, nguyên tắc quy định. Đại biểu đại hội phát huy tinh thần trách nhiệm tham gia phát biểu tham luận tại đại hội, nội dung bài phát biểu tham luận có sự chuẩn bị khá chu đáo. Công tác bầu cử BCH, UBKT, các chức danh trong BCH, UBKT và bầu cử đoàn đại biểu dự đại hội XVIII Công đoàn tỉnh thực hiện đúng trình tự, thủ tục, nguyên tắc quy định. Đại biểu đại hội phát huy tinh thần trách nhiệm, thực hiện quyền ứng cử, đề cử và bầu cử theo quy định. Kết quả bầu cử BCH, UBKT, các chức danh trong BCH, UBKT khóa mới và đại biểu dự đại hội XVIII Công đoàn tỉnh đảm bảo số lượng, chất lượng và cơ cấu theo các đề án được đại hội, BCH thông qua. Thực hiện tốt việc tổ chức lấy ý kiến tham gia góp ý dự thảo Báo cáo Chính trị của BCH LĐLĐ tỉnh khóa XVII trình đại hội Công đoàn tỉnh khóa XVIII và ý kiến tham gia sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa XI theo hướng dẫn của BTV LĐLĐ tỉnh.Tuy nhiên, trong quá trình chuẩn bị, tổ chức đại hội Công đoàn Thị xã Ba Đồn vẫn còn một số hạn chế, khuyết điểm được BTV LĐLĐ tỉnh đánh giá như sau: Sắp xếp, bố trí thời gian thực hiện nội dung đại hội có phần chưa phù hợp, còn lãng phí thời gian ở phiên thứ nhất. Một số thành viên Đoàn chủ tịch điều hành đại hội chưa trôi chảy, điều hành thảo luận còn dài; một số nội dung thuộc thẩm quyền điều hành, quyết định của Đoàn Chủ tịch nhưng người điều hành lại xin ý kiến quyết định của đại hội là không cần thiết. Báo cáo chính trị của BCH (tóm tắt) trình bày tại đại hội còn dài, chiếm nhiều thời gian của đại hội, chưa dành nhiều thời gian để đại biểu thảo luận. Ý kiến tham luận tại đại hội còn ít; một số ý kiến tham luận của CĐCS tại đại hội còn chung chung, nặng về báo cáo thành tích của đơn vị, chưa có những đề xuất về giải pháp thiết thực, hiệu quả để khắc phục những hạn chế, khuyết điểm nhằm triển khai thực hiện tốt các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ tới; chưa có kiến nghị, đề xuất với cấp ủy, chính quyền, tổ chức công đoàn cấp trên những vấn đề có liên quan đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp, hỗ trợ để nâng cao hiệu quả hoạt động công đoàn, công tác chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng, thực hiện chế độ chính sách của đoàn viên, người lao động. Thực hiện nội dung bầu cử vẫn còn thiếu sót, bầu cử BCH chiếm nhiều thời gian của đại hội. Một số đại biểu chưa chấp hành tốt quy chế đại hội. Trang trí, khánh tiết, huy hiệu Công đoàn ở makét đại hội và các khẩu hiệu tuyên truyền chưa được thống nhất theo quy định.

Nhằm khắc phục những tồn tại, khuyết điểm trong chỉ đạo tổ chức đại hội điểm Công đoàn thị xã Ba Đồn, BTV LĐLĐ tỉnh yêu cầu các Công đoàn huyện, thành phố, các đồng chí Thường trực, BTV LĐLĐ tỉnh được phân công theo dõi, chỉ đạo đại hội theo địa bàn cần triển khai tốt các nội dung sau:

Đối với BTV các Công đoàn huyện, thành phố: Tăng cường công tác chỉ đạo triển khai thực hiện kế hoạch đại hội, hội nghị CĐCS, tiến hành rà soát, kiểm tra công tác chuẩn bị, kịp thời định hướng, hướng dẫn giúp CĐCS chuẩn bị đại hội được chặt chẽ, chu đáo, đầy đủ các nội dung và tiến hành đại hội có chất lượng, tiến độ thời gian quy định. Công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội công đoàn huyện, thành phố, cần tập trung làm tốt việc phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong các tiểu ban; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện đầy đủ, chu đáo công tác chuẩn bị nội dung đại hội theo nhiệm vụ đã phân công tránh để xảy ra sai sót không đáng có. Chuẩn bị báo cáo chính trị của BCH công đoàn cần nghiên cứu đề cương hướng dẫn của BTV LĐLĐ tỉnh, căn cứ chức năng, nhiệm vụ và đặc thù cụ thể của công đoàn địa phương để xây dựng; cần có báo cáo tóm tắt (khoảng 8 - 10 trang) để trình bày tại đại hội, dành thời gian cho đại biểu thảo luận. Báo cáo kiểm điểm của BCH, BTV bám sát nhiệm vụ của BCH, BTV được quy định tại Điều lệ Công đoàn Việt Nam và Hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam, quy chế phân công nhiệm vụ của BCH, BTV để đánh giá, làm rõ những ưu điểm, hạn chế và rút ra bài học kinh nghiệm làm cơ sở cho BCH mới nghiên cứu tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết đại hội đề ra.Công tác chuẩn bị nhân sự BCH, BTV thường trực phải bám sát các văn bản hướng dẫn và chỉ đạo của BTV huyện ủy, thành ủy, BTV LĐLĐ tỉnh, giới thiệu nhân sự phải đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn, cơ cấu đại diện phù hợp với từng loại hình, lĩnh vực.  Công tác nhân sự đại biểu dự đại hội Công đoàn tỉnh lần thứ XVIII phải thực hiện đúng quyết định phân bổ của BTV LĐLĐ tỉnh, đảm bảo tỷ lệ đại biểu theo biểu cơ cấu chính, khu vực lao động, đại biểu ngoài đảng, đại biểu nữ và cơ cấu tương đối, thành phần kết hợp. Nghiên cứu bố trí thực hiện nội dung trong chương trình đại hội phù hợp với thời gian các phiên đại hội, tránh để thời gian trống trong đại hội; giành nhiều thời gian cho đại biểu tham luận được nhiều ý kiến tại đại hội (chuẩn bị ít nhất 10 ý kiến, bố trí tham luận tại đại hội ít nhất 6 ý kiến; BTV LĐLĐ huyện, thành phố cần xem, duyệt, cho ý kiến trước các nội dung tham luận được phân công chuẩn bị để đảm bảo bài phát biểu tham luận có chất lượng, không sa vào báo cáo thành tích, tập trung đề xuất các giải pháp thiết thực để khắc phục hạn chế, khuyết điểm và có kiến nghị đề xuất với cấp ủy, chính quyền, tổ chức công đoàn cấp trên những vấn đề có liên quan đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp, hỗ trợ để nâng cao hiệu quả hoạt động công đoàn, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng, thực hiện tốt chế độ chính sách của đoàn viên, người lao động). Điều hành thảo luận tại đại hội cần kết hợp linh hoạt giữa phân công chuẩn bị với đăng ký phát biểu của đại biểu tại đại hội để không khí thảo luận sôi nổi, liên tục, được nhiều ý kiến tham gia. Cần tổ chức cho đại biểu nghiên cứu kỹ dự thảo sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam, dự thảo báo cáo chính trị của BCH LĐLĐ tỉnh khóa XVII trình đại hội Công đoàn tỉnh khóa XVIII để nhận được nhiều ý kiến tham gia góp ý tại đại hội. Trong đại hội cần bố trí thời gian thỏa đáng để đại biểu tham gia ý kiến, thảo luận những vấn đề còn có ý kiến khác nhau hoặc bổ sung những vấn đề mới.  Công tác bầu cử tại đại hội, đoàn chủ tịch phải điều hành đúng trình tự, thủ tục về bầu cử.Ban kiểm phiếu phải hướng dẫn cụ thể việc bầu cử, điều hành bầu cử ngắn gọn, đảm bảo nguyên tắc. Cần quán triệt sâu, đầy đủ các nội dung  quy định về công tác tổ chức đại hội để đại biểu dự đại hội nắm vững thực hiện nghiêm túc; chấp hành tốt quy chế đại hội; nêu cao tinh thần trách nhiệm của đại biểu trong việc nghiên cứu, tham gia có chất lượng các nội dung của đại hội; cần lấy ý kiến biểu quyết của đại biểu về ứng cử, đề cử, bầu cử và một số nội dung khác trong chương trình đại hội theo đúng quy định. Thực hiện quy trình thủ tục tổ chức hội nghị Ban Chấp hành lần thứ nhất để bầu cử các chức danh trong BCH, bầu UBKT và chủ nhiệm UBKT theo đúng quy định Điều lệ và hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam. Xây dựng dự thảo nghị quyết đại hội cần ngắn gọn, cô động, đầy đủ. Chuẩn bị chu đáo nơi làm việc, điều kiện làm việc để ban kiểm phiếu thực hiện công tác bầu cử và BCH tổ chức hội nghị lần thứ nhất bầu các chức danh trong BCH, bầu UBKT, chủ nhiệm UBKT. Phân công đoàn viên các CĐCS trực thuộc hỗ trợ một số công việc tổ chức, phục vụ đại hội chu đáo. Công tác trang trí, khánh tiết, tổ chức đại hội theo chỉ đạo của LĐLĐ tỉnh, thực hiện tiết kiệm, tránh lãng phí. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền trước, trong, sau đại hội,tuyên truyền phải có điểm nhấn, không dàn trải; phóng sự đại hội nên tập trung phản ánh những hoạt động nổi bật trong nhiệm kỳ. Tiếp tục phát động phong trào thi đua, xây dựng công trình sản phẩm chào mừng đại hội cụ thể, thiết thực nhằm tạo không khí tin tưởng, phấn khởi trong cán bộ, đoàn viên, người lao động ở cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, qua đó góp phần vào sự thành công chung của đại hội, đồng thời có sơ kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện phong trào thi đua và phát động phong trào thi đua tiếp theo sau đại hội. Cùng với việc chỉ đạo đại hội  CĐCS đảm bảo chất lượng, tiến độ theo yêu cầu đề ra, BTVLĐLĐ huyện, thành phố cần thường xuyên tham vấn các đồng chí Thường trực, BTV LĐLĐ tỉnh được phân công phụ trách chỉ đạo đại hội để chuẩn bị nội dung đại hội đầy đủ, đảm bảo theo yêu cầu trước khi trình duyệt và tổ chức đại hội.

Đối với các đồng chí Thường trực,BTV LĐLĐ tỉnh: Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các Công đoàn huyện, thành phố triển khai kế hoạch đại hội. Cần bám sát Thông báo số 116/TB-LĐLĐ ngày 29/6/2017 của BTV LĐLĐ tỉnh để chỉ đạo chuẩn bị các nội dung và tổ chức đại hội đảm bảo nội dung, chất lượng, tiến độ theo kế hoạch đề ra, trong đó tập trung chỉ đạo chuẩn bị chu đáo về báo cáo chính trị, báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành, quy trình công tác nhân sự, thực hiện thẩm định nội dung văn kiện  trước khi BTV LĐLĐ tỉnh duyệt nội dung tổ chức đại hội. Qua thực tiễn chỉ đạo tổ chức đại hộiđiểm Công đoàn Thị xã Ba Đồn, BTV LĐLĐ tỉnh yêu cầu các LĐLĐ huyện, thành phố nghiên cứu, rút kinh nghiệm, vận dụng để chỉ đạo triển khai thực hiện công tác đại hội công đoàn cóhiệu quả.

                                                                                                Thu Hà